半岛体育官网学习贯彻党的二十届三中全会精神建设城乡融合发展的活力新烟台——党的二十届三中全会精神在烟台各界引发热烈反响（YMG全媒体记者 杨健）党的二十届三中全会擘画了未来中国式现代化的改革蓝图，举旗定向、鼓舞人心、催人奋进，在烟台各界引发热烈反响。连日来，全市上下深入学习党的二十届三中全会精神，并结合各自工作实际深入贯彻落实全会精神。
“党的二十届三中全会强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。”烟台市自然资源和规划局、烟台市住房和城乡建设局相关负责人表示，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，为推进规划、建设领域改革发展工作指明了前进方向、提供了根本遵循，规划建设系统将把学习好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大任务，聚焦全会提出的各项重点任务，加快推进城乡融合发展，切实把全面深化改革的战略部署，转化为推进规划、建设事业高质量发展的强大动力。
市自然资源和规划局负责人表示，我市将加快“三类”规划编制，着力构建科学完备、层级衔接的新型国土空间规划体系。目前，《烟台市国土空间总体规划（2021—2035年）》和6个县市国土空间总体规划已经省政府正式批复。
其中，规划明确了城镇集约高效发展理念，加快新型城镇化进程立足新旧动能转换的高质量发展要求，优化烟台市城镇体系格局，引导城镇建设方式从增量为主、粗放发展向增存并举、提升质量转变。基于以人为核心的新型城镇化要求，以中心城区强化为重要抓手，统筹兼顾经济、生活、生态、安全、文化等多元需求，促进城镇空间内涵、集约、绿色发展，形成高效、集聚、富有活力的城镇空间新格局，进一步提升烟台市的城镇整体竞争力。坚持走城乡一体化为导向的功能区带动型全域就地城镇化的特色新型城镇化道路半岛官网。进一步提升各类产业园区，旅游度假区半岛官网，市、县、镇行政中心区和农村社区等功能区的产业支撑力和城镇承载力，促进产业、要素、人口聚集，在农民原居住地一定空间半径内，依托小城镇和美丽乡村建设，实现就地就近城镇化、就地就近市民化、就地就近基本公共服务均等化。
规划明确了市域城镇空间结构，提出构建“一主一副一区、三轴、五极”的市域城镇空间结构。“一主”指芝罘区、莱山区构成主中心，“一副”指蓬莱副中心，强化双心驱动的中心城区发展。“一区”指中心城区核心功能区，加强城市主副中心与外围邻近城镇的功能统筹。“三轴”指北部滨海城镇发展轴、南部滨海城镇发展轴和中部城镇发展轴。北部滨海城镇发展轴强化中心城区与龙口市、招远市、莱州市的功能联系，东西向分别进一步对接威海市与潍坊市；南部滨海城镇发展轴强化海阳市与乳山市半岛官网、即墨区的联系，东西向进一步连接威海市与青岛市；中部城镇发展轴强化中心城区与栖霞市、莱阳市的联系，南北向进一步加强与青岛市和大连市的功能联动。“五极”指“中心城区+栖霞”“龙口+招远”“莱州+平度”“莱阳+莱西”和“海阳+莱阳丁字湾+即墨+乳山”等市县一体化发展区，作为市域发展极，带动重点镇及周边乡村发展，实现城乡融合，全面提升县域经济发展水平。
聚焦全会提出的城市更新、房地产发展、农村人居环境改善等重点任务，市住建局负责人表示，我市将围绕“建立可持续的城市更新模式和政策法规”要求，大力实施城市更新。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以“三城联创”为引领，统筹实施中轴线复兴、夹河幸福新城、山海环活力等七区、29个城市更新单元、67个市级重点项目，推动崆峒胜境、体育公园、啤酒厂等一批体量大、受关注度高、示范带动作用强的项目早见成效。大力推进城中村改造，用好专项借款，2024年内启动20个项目建设，全面改善城区人居环境。全力推进海绵城市建设，加快实施12个示范片区和131个示范项目，2024年底新增海绵城市达标面积34平方公里，累计达到234.85平方公里，中心城区内涝防治标准达到30年一遇，让城市更宜居、更韧性、更智慧。
按照“加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式，支持城乡居民多样化改善性住房需求”的部署，聚焦建立健全“市场+保障”住房体系，在全市谋划布局80个高品质住宅项目，严格落实高品质住宅开发建设指引和22条支持政策，打造5个以上高品质住宅社区，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。加快2109套保障性租赁住房建设，加大住房保障实物配租力度，发放1.1万户住房租赁补贴，实现中低收入家庭“应保尽保”。新筹建人才公寓2000套以上，开展全市人才公寓集中推介活动，不断提升入住、配租率，让更多人才住得好、留得下。
聚焦城乡融合一体发展，加快推进4000户农村清洁取暖改造，持续巩固北方地区冬季清洁取暖项目建设成效；完成550户农村低收入群体危房改造，确保应改尽改，有效解决农村房屋住用安全问题；新建20公里建制镇生活污水收集管网，改善群众生活环境。做好历史文化名镇名村和传统村落保护，加大传统民居修缮改造和活化利用，打造“胶东村居”特色样板。以7个省级小城镇创新提升行动试点为抓手，强化龙头产业和特色产业培育，年内抓实50个重点建设项目，完成投资120亿元以上，打造镇区功能分区明显、基础设施与公共服务健全完善、镇容镇貌优化优美、产城融合的县域发展次中心，探索形成可借鉴、可复制、多样化的小城镇建设发展烟台经验。