半岛bandao体育官方新文速递 鲍明晓：新时代体育强国建设六大战略意义十九大报告提出：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”这是新时期中国体育的使命与担当，也是新时期中国体育发展的基本依据和根本遵循。加快推进体育强国建设，是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、全面建成社会主义现代化强国的必然要求。全力推动中国体育由“强国体育”向“体育强国”的战略性转变是新时代中国体育发展的必由之路。推进体育强国建设对于实现中华民族伟大复兴中国梦、顺应人民群众对于美好生活的向往、推动经济发展、创新社会治理、繁荣社会主义文化以及推动体育实现多能全效等六大方面具有重大战略意义。
过去40年，我国体育以改革开放为总引领，围绕国家战略和经济社会发展大局，坚定不移地实施了以奥运争光为主要目标的竞技体育优先发展带动群众体育与体育产业跟进发展的“强国体育”发展战略，取得了一系列重大成就，书写了这个时代的辉煌篇章。
但是“强国体育”体育发展战略在取得辉煌成就的同时，也带来了一系列不容忽视的矛盾和问题，突出表现在：以人民为中心的体育发展观始终难以真正落地、体育的人文关怀孱弱、体育自身整体发展的不均衡、不充分的问题十分突出，体育多元综合功能的充分发挥缺乏来自体育本体强有力的支撑等。
今天我们总结改革开放40年的中国体育，目的是反思、扬弃、继承和创新。 新时代中国体育进一步改革开放创新，一个重要的路向，就是要全力推动中国体育由“强国体育”向“体育强国”的战略性转变。
推进体育强国建设，既是体育自身提质增效、全面发展的实际需要，更是全面建设社会主义现代化强国的战略需要，推动这一进程具有以下六个方面的重要意义。
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。以习同志为核心的党中央确立了“两个一百年”的奋斗目标，义无反顾地担当起率领全体中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，具体奋斗目标是在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强和谐美丽的社会主义现代化强国。在人类发展史上，不同历史时期的世界强国总是有与强国地位相称的强大体育。18、19世纪的英国、20世纪至今的美国都既是世界头号强国，也是世界头号体育强国，前者创立的改变旧世界体育格局的“户外运动”，并通过向殖民地的文化输出将“户外运动”传播到全世界，奠定了现代体育的项目基础和规则体系；后者在继承英国现代体育的基础上进行大量的创新创造，在学校体育、大众体育、竞技体育、职业体育、体育文化、体育产业等诸多领域都创立了新玩法、达到了新高度，并从公民的精神风貌、人文素养和国家外在形象、声誉等方面进一步聚焦、投射和着色强国形象。体育强国梦是中华民族伟大复兴中国梦的必然组成部分。习总指出，“体育强，则中国强”，就是要求新时代的体育工作不仅要按照建设现代化强国的整体标准建设好自身，还要通过高标准建设体育强国来促进和助力中华民族伟大复兴中国梦的实现。所以，从根本上讲加快推进体育强国建设是实现中华民族伟大复兴中国梦的内在呼唤，责任重大，使命光荣。
中国特色社会主义进入新时代，一个最根本的变化是社会主要矛盾发生历史性转变，即由过去人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。党的十九大报告指出，美好生活，“不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在半岛·体育中国官方网站、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”，其实质是对人的全面发展和社会的全面进步提出了更高更新的要求。体育给人健康、让人快乐，是人的全面发展的基础支撑，同时，体育也能给社会增活力、添魅力，让社会整体呈现灵动有序、积极向上的文明新风，是社会全面进步的重要标志。联合国发布的2017年《世界幸福指数报告》(World Happiness Report 2017)中，排名前10位的国家分别是挪威、丹麦、冰岛、瑞士、芬兰、荷兰、加拿大、新西兰、澳大利亚和瑞典。北欧五国不仅全部进入前10，而且占居了榜单的前3名，据此半岛·体育中国官方网站，人们把北欧称之为“天堂般的存在”。而生活在“天堂”里的北欧各国，全民、全社会参与运动的水平全球最高，北欧人视运动为世俗生活的“圣经”、健全社会的律动，全生命周期地参与和享受运动的欢娱。可以肯定地说，如果把运动从北欧人的生活中拿掉，北欧各国的幸福指数一定会大幅下滑。北欧各国在不断满足人民对美好生活向往方面的成功经验，对步入新时代的我国无疑具有重要的参考和借鉴价值。美好生活离不开体育，离不开全民、全社会广泛的运动参与，建设体育强国就是全面贯彻以人民为中心的体育发展观，把不断满足人民日益增长的美好生活需要作为体育发展根本目的的内在要求。新时代体育发展的巨大空间在美好生活、最强的动能在美好生活。认识到这一点，赴美好生活之约的体育强国建设之路才能行稳致远。
新时代我国经济开启了由数量规模扩张向质量效益提升的创新发展新征程。围绕推动经济发展实现“三个变革”，建设现代化经济体系，高质量发展阶段的我国经济必将更加重视培育新经济，打造新动能，增加新就业。从全球范围看，一个国家能不能称之为体育强国，一个重要的维度，是看该国的体育是消耗社会财富多，还是创造社会财富多，如果消耗多于创造就肯定不是体育强国，也就是说，体育强国必须是体育产业的强国。体育产业是创造美好生活的产业，它不仅是大文化产业的重要组成部分，也是大健康产业不可或缺的部分，是能有效提升消费者生命质量和生活质量的幸福产业。这样的产业属性必然是进入高质量发展阶段的我国经济要努力催生和培育的新经济新动能。当前我国体育之所以整体上只能称之为体育大国，一个重要的原因就是大众体育和体育产业的发展水平与真正的体育强国相比还有明显的差距，特别是体育创造财富能力不强是一个显著的短板。进入21世纪以来，党和政府出台了一系列政策引导和支持体育产业发展，“2016年我国产业总规模（总产出）为1.9万亿元，增加值为6475亿元，占同期国内生产总值的比重为0.9%。从名义增长看，总产出比2015年增长了11.1%，增加值增长了17.8%。”同年，“全国共有各类体育产业机构单位141 850个，占整个国民经济机构单位的比例为0.78%，从业人员4 423 995人，占国民经济总就业人数的0.59%，比上年增长了22%。”尽管当前我国这一发展水平与欧美国家还有一定的差距，但是作为新经济、新业态、新动能重要组成部分的体育产业已经成为我国高质经济的新鲜血液，并呈现强劲的增长势头和巨大的成长空间。所以，加快建设体育产业高度发达的体育强国对推动和实现我国经济的高质量发展意义重大。
改革开放40年我国经济快速发展半岛·体育中国官方网站，社会财富快速增长，但同时也带来了居民收入差距不断拉大，改革受益面不均、基本民生保障不到位、有短板，以及由此带来的社会心理失衡、社会疏离感加重、人际亲和力不足、社会凝聚力下降等问题。中国特色社会主义进入新时代，党和政府将提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理放在优先位置，党的十九大报告提出，“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。现代体育具有很强的社会建设功能，是创新社会治理的一个有效抓手。一方面体育是当代公民情感和兴趣的最大公约数，广泛开展多种形式的基层体育活动有助于促进人际交往，消除邻里隔阂，培育理性平和、积极向上的社会心态，另一方面广泛存在的基层社会体育组织也是调动公众参与、激活社区服务、促进社会协同，创建共建共治共享社会治理新格局的有效手段。当今世界主要体育强国都十分重视发挥体育在促进社会建设和创新社会治理方面的独特作用。新时代我们要加快建设体育强国就必须把强体育与强社会统一起来，更加自觉地服从和服务于社会建设。从这个意义上讲，加快建设体育强国就是创新社会治理的内在要求。
文化是国家和民族灵魂，是国家发展、民族振兴的精神引领。习总指出，“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”体育是社会主义文化的重要组成部分，是弘扬民族精神，加强爱国主义、集体主义教育的重要途径，也是大兴时代新风，腐朽落后文化侵蚀，推进诚信建设和自愿服务建设，强化公民责任意识、竞争意识、规则意识和奉献意识的有效手段。满足人民日益增长的对美好生活的期待，要求体育事业必须提供更加丰富的公品和更高质量的精神食粮，而建设体育强国的要旨之一，就是要不断提高体育发展的文化含量、精神品质和艺术格调，树新风、育新人。所以，体育强国内涵在社会主义文化强国之中，建设体育强国的过程也就是繁荣和创新社会主义文化的过程。
现代体育是一个多能全效的体育，这不仅是指它是由学校体育、大众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育科技、体育教育、体育外交等多要素构成的体系，而且也是指它对人的全面发展、社会的全面进步、经济的提质增效、文化的繁荣兴盛、的昌明顺达都能起到明显促进作用。改革开放以来，我国体育取得了长足进步，树立了全球体育大国的形象。但是，对标世界主要体育强国，我们在体育自身发展中还存在诸多的短板和弱项，譬如三大球整体发展水平低下、田径、游泳和水上等基础大项基础不牢、冬季运动普及度低、竞技水平差、体育文化建设滞后、体育科技创新水平不高等，而这些短板和弱项的存在又制约了体育在促进人的全面发展和经济社会文化全面进步中能够发挥的作用。加快推进体育强国建设就是一方面要着力解决体育自身发展中的不平衡、不充分的问题，另一方面也要着力解决体育发展服务人的全面发展和社会全面进步的能力问题，推动体育发展实现多能全效。所以，没有全效体育，就没有体育强国，全效体育依托体育强国，体育强国催生全效体育，两者统一于全面实现中国体育现代化的伟大进程，方向一致、目标一致。
体育强国是以人民为中心的体育、强国体育、全面协调可持续发展的体育和多能全效体育的有机统一。加快推进体育强国建设不仅是体育自身由大到强的实际需要，更是实现中华民族伟大复兴中国梦和全面建成富强和谐美丽的社会主义现代化强国的战略需要。只有从这两个维度来体认、把握和推进，创建之路才能行稳致远、成果丰硕。