半岛·体育中国官方网农村体育事业发展难点与解决之道--理论我国是发展中国家，农村人口是国体，其健康状况决定国民整体健康水平。在我国现有的医疗卫生条件下，大力提倡参加体育运动，锻炼身体，是提高全民健康水平的重要途径。因此，发展农村体育的重要意义不言而喻。建设社会主义新农村必将呼唤和孕育新的农村体育，为农村体育的发展带来新机遇、提出新任务、注入新活力。农村体育的发展必将服务和促进新农村建设，为新农村建设增添新手段、提供新载体、贡献新支持。
农村体育是当前发展全民健身事业的重中之重，也是最大的难点所在。目前，我国农村体育发展存在的主要问题有：其一，农村体育发展不平衡。我国经济发展在地域上呈现出城市与农村、东部地区与西部地区发展的不均衡性，体育的发展受经济的制约，也呈现出这一特点。城市与农村、东部地区与西部地区、发达地区与欠发达地区农村体育发展不够平衡，特别是体育健身意识、场地设施、经费投入、科学指导等方面较为突出。以体育场馆资源分布情况为例，我国现有各类体育场馆近75万个，其中占国土面积16.5%和占人口42%左右的城镇，占全部体育场馆的比重为79.8%，而占国土面积83.5%并拥有58%左右人口的广大农村地区却只占20.2%的体育场馆资源半岛官网半岛官网。其二，农村体育人口偏少。体育人口是经济和社会发展到一定历史阶段的人口现象和体育现象。它是一项重要的社会体育指标，反映了人们对体育的参与程度，是经济和社会发展程度的一个标志，也是制定社会发展规划与进行发展战略研究的一个重要依据。中国群众体育现状调查与研究显示：城镇人口中有51.23%的人参加过体育活动，而农村人口中只有28.97%的人参加过。其三，农民体育健身意识普遍淡薄。农村生产力落后于城市生产力，人们的余暇时间支配也不如城市居民，农民对体育的理解和认识受传统道德和价值观的影响，春播夏管，秋收冬藏，体力劳动量较大，认为劳动就是体育运动，缺少自觉投身和参与的意识。其四，农民体育消费水平低。现今农民收入逐步增长，农民生活质量明显改善，消费水平有所提高。但与城市居民相比半岛官网，农民收入和消费水平还存在较大差距，大多数农民还不愿意把钱花在体育健身上。农村体育健身消费水平的提高将是一个渐进过程。
改变我国农村体育发展现状，必须对症下药，着眼于不同地区的实际问题，可从以下方面着手：搞活农村经济，为农村体育的发展奠定坚实的物质基础。经济是体育发展的基础，经济状况对体育的发展起着决定性的作用，农村体育的发展更是受到当地经济发展的影响；发展农村体育文化市场，因地制宜，大力发展传统体育项目。开展“体育三下乡”活动，面向农村，服务农民，开展“体育健身设施、体育健身指导、体育科普知识宣传”为主要内容的活动，增强农民的健身意识，改善农村的健身条件，培养农村居民健康、积极向上的生活方式；拓宽农村体育经费来源，加大基础设施建设。实施“农村体育以乡、镇为重点”发展战略，中央投资和国家财政补贴应该是农村体育经费的重要来源之一。另外，还应广泛吸纳社会捐赠、资助、基金会资助、团体和个人会费等，以弥补开展农村体育活动经费之不足；健全农村社区体育组织，加强乡镇体育组织网络建设。各级体育部门要会同各级文化部门、农业部门，依托乡镇人民政府和村民委员会，加快文体站（中心）、农民体育协会的建设。同时，开展乡镇单项体育协会和健身指导站（点）的建设，形成县、乡、镇体育组织网络；构建合理的农村体育竞赛体制。各地要结合自身实际，本着小型、多样、文明、节俭的原则，积极发展与地方经济发展水平和农业生产条件相适应的群众体育活动，构建具有地方特色的，集多样性、参与性、趣味性于一体的农村体育竞赛体制。
除此之外，还要进一步加强乡镇体育骨干队伍建设，注重引导和扶持。体育行政部门有责任制定相关措施有计划地帮助农村社区培养数量多、能力强的社区体育骨干、体育指导员和积极分子，确保农村地区能经常性地开展体育活动。农村体育骨干的任务是，通过宣传体育，增强广大农民的体育健身意识，倡导、培养健康文明的生活方式，组织农民进行体育锻炼并分类进行指导，提高农民科学进行体育锻炼的水平。要加强群众体育学科建设，适应群众体育发展的需要。我国目前对农民体质健康状况的研究是非常薄弱的，要使我国农村体育有新的突破，必须加强对群众体育的研究，动员各级体育研究实体部门、医疗保健、卫生等社会相关系统，多角度对群众体育健身科学化等问题进行探索，建立身体锻炼效果的测试与评价标准和方法，对农村不同性别、年龄、不同环境的人群锻炼特点、原理、原则与方法进行研究；建立适合不同锻炼者的锻炼负荷控制参数，重视运动健身处方的研究、开发和运用；建立各类形式的群众体育指导中心。
总之，发展农村体育应以经济建设为中心，以推动全民健身计划纲要为契机，以提高农村人口素质、满足农村体育需求为主要任务，以发动、组织、引导为主要形式，扩大体育健身功能的影响，进一步推动农村群众性体育活动的发展。
（作者单位：河南理工大学体育学院，本文系河南省科技厅软科学研究计划项目〔编号：3〕的阶段性成果）