半岛·体育网页版入口假球、黑哨、成风揭秘足坛潜规则◆从主教练到球员,从干部任用到球员选拔,这些环节有法律法规、人事任用标准、人才选拔制度来规范,本该是足协干部、教练的“紧箍咒”,但最后却成了他们设租敛财的“护身符”。
◆在足球领域系统性、塌方式污染下,整个行业生态也随之恶化,部分国家队球员缺乏斗志,荣誉感、使命感不强,敢打敢拼的精神不足。
自2022年11月中国国家男子足球队原主教练李铁被查开始,包括中国足球协会原党委、主席陈戌源,国家体育总局原副局长、中国足球协会原杜兆才等10余名中高层干部相继落马。
从足协领导层到具体业务部门,从一线“硕鼠”到背后“老虎”……这些触目惊心的事实发生在绿茵场内外每个角落,形成足球领域系统性半岛官网、塌方式。多位接受记者采访的专家均表示,中国足坛新一轮的反腐风暴仍在持续进行中,这是反斗争攻坚战、持久战向行业延伸的一个缩影,也是对足坛乱象的一次“刮骨疗毒”式治理。
2024年全国期间,国家体育总局局长高志丹表示:“我们清醒地认识到,还有很多短板和不足亟待解决。体育各领域发展不均衡、不协调等老问题仍待破解,足球领域发生系统性、塌方式,三大球成绩持续下滑,这些都与党中央要求和人民群众期待存在着明显的差距。”
“足球作为三大球类运动之一,其易腐环节在体育领域当中具有相当的代表性,影响力远超其他普通体育领域,其问题触目惊心。”中国政法大学纪检监察学院副院长、教授施鹏鹏接受记者采访时表示。
“足球领域职务犯罪最大的特点就是群体性,上下沆瀣一气、相隐庇护,系统内部主要领导岗位和关键部门负责人窝案、串案特征明显。”中国人民大学法学院教授、刑事法律科学研究中心副主任肖中华认为,实际上,在足协相关单位、系统内部管理人员范围内已呈现出“公开化”和“集体性”。
记者梳理足球案件发现,一些足协人员“靠足球吃足球”,将管理职权异化为谋取私利的工具。其中,中国足协原杜兆才、原主席陈戌源两人均因问题被查处,可谓两个“一把手”带头。2024年3月26日,因非法收受他人给予的钱款共计8103万余元,陈戌源被法院以受贿罪一审判处无期徒刑。杜兆才涉嫌受贿案则由湖北省武汉市检察院提起公诉,目前已开庭,尚未宣判。
除了“一把手”带头,班子成员也是“前腐后继”。从公开案件看,近些年来,中国足协多名被查处。2010年,中国足协原谢亚龙等人因受贿被查处;接任的于洪臣因非法收受他人给予的财物共计2254万余元,2024年3月被法院一审判处有期徒刑十三年;中国足协原李毓毅则被检察机关指控非法收受他人给予的钱款共计1200万余元,目前已开庭,尚未宣判。
此外,中国足协职能部门,特别是“要害部门”成为重灾区。比如,足协纪律委员会原主任王小平涉嫌严重违法被查,技术部原部长谭海涉嫌严重违纪违法被查,以及竞赛部原部长黄松因涉嫌受贿罪被公诉等。
“足球领域作为体育行业的重点领域,干部任用、球员选拔等环节的问题较为突出。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示,比如任人唯亲、裙带关系,尤其因运动员、裁判员晋级选拔不透明等导致寻租现象严重。
最典型的要属李铁。2024年3月28日,湖北省咸宁市中级法院一审公开开庭审理了李铁案。检察机关指控:2019年至2021年,李铁利用担任中国国家男子足球选拔队主教练、中国国家男子足球队主教练职务上的便利或者职权、地位形成的便利条件,为相关单位和个人在球员入选国家队、赢得比赛、签约俱乐部等事项上提供帮助,非法收受他人给予的钱款共计5089万余元。
李铁通过金钱“保送”成为男足主教练的过程也被披露。在电视专题片《持续发力纵深推进》第四集《一体推进“三不腐”》中,李铁称:“我太想成为国家队的主教练了,所以就想了很多办法,找了很多人去请托。”2019年8月,武汉卓尔俱乐部及他本人向中国足协原主席陈戌源、足协原秘书长刘奕行贿300万元。
陈戌源是这样说的:“俱乐部给我送钱,跟我推荐,说李铁不错,主教练的职位能为他创造机会,创造平台。”趁着谈国家队建设的机会,李铁向刘奕行贿100万元,表示希望秘书长多支持,刘奕则回复,“没问题,铁子我肯定支持你”。
就这样,李铁通过层层行贿,被成功“保送”为国家队主教练。主教练是由金钱铺路,球员也随之成为谋私的砝码。在确认当选后,李铁与卓尔俱乐部签下一纸6000万元的合同,并将该俱乐部的4名球员选入国家队大名单。当看到名单时,卓尔俱乐部原董事长田旭东直言“脸是发红的”,“凭我们球员的能力,进不了,一个都进不了”。
“从主教练到球员,从干部任用到球员选拔,这些环节有法律法规、人事任用标准、人才选拔制度来规范,本该是足协干部、教练的‘紧箍咒’,但最后却成了他们设租敛财的‘护身符’。”施鹏鹏说,足协管理体制混乱,在干部提拔、调动和任免中尚未形成科学、规范的规章制度,这让“圈子文化”“山头主义”有了空间。
“足球领域的涉及运动员选用、比赛安排、赛事裁判、行业管理、人事任用以及其他有关方方面面。尤以比赛安排和赛事裁判较为突出,严重影响了中国足球事业发展。”肖中华说。
2023年3月24日,中国足协纪律委员会原主任王小平涉嫌严重违法被查。王小平曾在球迷群体中有着相当大的影响力,被称为“开罚单的人”、足坛“书法家”。这是因为比赛中有恶意犯规、不理智的违规行为等,都会被足协处罚,王小平在联赛罚单上最后签字。据媒体报道,王小平的“巅峰”时期是2017年,这一年他开了152张罚单,罚款高达350万元,这些处罚很大程度上影响了相关球队的联赛竞争力。
在北京廉政法治协同创新基地主任、首席专家彭新林看来,“开罚单的人”被“罚下”,可以说绿茵场很大程度上成了“交易场”。非法获取联赛主办权、转播权或在采购环节等,已成为重灾区。
董铮曾担任中超联赛有限责任公司原总经理、中国男足原主教练阿里汉的翻译、中国男足国家队赛事协调员、亚足联比赛监督等多个重要职位。经查,2014年到2021年,董铮非法收受贿赂共计38次2200余万元,包括媒体版权合作、足球赛事承办、赛事票务代理、场馆验收、商务运营管理、装备违规处罚、参赛费拨付、球员经纪等。2024年3月26日,法院一审以受贿罪判处董铮有期徒刑八年。
“赛事各个环节都可能成为权钱交易的筹码。比如在项目承揽和赛事举办等招标过程中,项目负责人利用职务上的便利和影响力收受贿赂和‘吃回扣’的现象屡见不鲜。”施鹏鹏表示,从联赛管理环节看,足协履行组织职能和监管职能,管办不分导致权力难以制约和监督,监督者难以成为合格的“守门员”。权力的过度集中,也使得足协成为围猎的重点对象。
“天下苦假球比赛久矣。”全国会委员、全国宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权表示。
球迷心中的八连胜“冲超”奇迹,实际是金钱之手在背后操弄。2015年,李铁担任河北华夏幸福俱乐部主教练后,赛季最后八场打出了一波神奇的八连胜,使得华夏幸福俱乐部最终以一分优势领先竞争对手,“冲超”成功。但经调查,这个奇迹完全就是踢假球。例如赛季最后一场,华夏幸福必须胜或者平才能确保“冲超”,俱乐部为此砸下1400万元,跟深圳队俱乐部、主教练还有球员都“打了招呼”。
“在足球比赛中,公平性是非常重要的一部分,但足协人员向裁判‘打招呼’、俱乐部买通裁判却成为业内潜规则,严重影响足协公信力。”彭新林表示。比如,中国足协技术部原部长谭海曾4次拿到年度最佳裁判奖项,即“金哨奖”,但因涉嫌严重违法违纪,成为此次足坛反腐中第一个被带走的裁判。
一位中国足协官员向记者透露,许多球员从青少年时期就开始被操纵比赛踢假球,到了成年后又有利益推动,踢假球几乎成了行业“共识”,可以说足球行业从土壤上、基础上,第一粒纽扣就没系好。有足球俱乐部球员谈道,他15岁时,教练安排其第一次踢假球,赛后收到2000元;青年队教练还向其父亲要钱,不给就不让上场,自己也受污浊环境影响步入歧途。
“‘假球’‘’‘吹黑哨’等现象的发生不仅仅是个别球员的问题,更是整个足球产业体系的病根所在,不仅损害了球迷的利益,也让足球这个运动本身失去了本应有的意义。”宋伟表示。
“相较于传统的犯罪,足球领域职务犯罪呈现出涉案金额巨大、关系网络庞杂和传染速度快的特点。”施鹏鹏说,分子大多身份复杂、社会关系庞杂,熟练掌握足球运动比赛规则和赛事监管规则,有熟悉和利用监管漏洞犯罪的先天优势,手段逐渐朝着隐蔽化、数字化、专业化的方向发展。
在足球领域系统性、塌方式污染下,整个行业生态也随之恶化,部分国家队球员缺乏斗志,荣誉感、使命感不强,敢打敢拼的精神不足。据媒体报道,2022年,国家队在世界杯预选赛对阵越南时,赛前中国足协为提振士气,将赢球奖金提高到600万元,但国家队最终仍1:3输球。
更甚的是,很多球员是酒吧、会所常客,吃喝嫖赌抽样样沾。一位中国足协官员向记者透露,足球的基层教练员大多有骂球员、抽烟喝酒的风气,自身队伍建设有问题,带出的球员也有不良习气。很多足球队员没有上过文化课也未受过思想道德教育。
多位专家均表示,中国足球带给球迷的失望太多,假球、黑哨、成风,问题正是最根本的原因之一。过去一年多时间里,中国足坛反腐风暴充分显示出此次并非“一阵风”,而是真的一查到底,真的坚决查处!
正如高志丹所说,建设体育强国要营造风清气正的良好环境,坚决惩治体育领域,坚决打击“假赌黑”,大力整顿行业风气,持续净化体育生态,为体育强国建设奠定坚实的基础和保障。(刘亚)
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